四川乐山:旅游主导 会聚革新的磅礴气力--观察员

  编者按:

  乐山是全省旅游资本大市,也是多项旅游革新试点市,前后被列入首批国度级旅游业革新立异先行区、国度全域旅游树模区竖立单元。我市紧紧把握竖立四川旅游首选地定位,紧紧抓住革新先行先试时机,把旅游综合革新作为转型生长的主要打破口,立异旅游治理体系体例,完美旅游生长机制,做好旅游“三篇文章”,为全国旅游革新供应了“乐山履历”。本报从即日起拓荒“革新立异添生机 全域旅游扬帆船——竖立四川旅游首选地”专栏,敬请关注。

  2015年12月,乐山获批竖立首批国度级旅游业革新立异先行区;

  2016年1月,乐山列入首批国度全域旅游树模区竖立单元。

  两年间,两个“国字号”花落乐山。经受国度级旅游“革新前锋”,乐山扬帆奋进!

  以革新立异先行区为抓手,乐山市委、市政府将“先行区”与“树模区”紧密结合,助推全域旅游生长,构成了竖立全域旅游树模区的“乐山情势”。2017年11月,国度旅游局督导组对我市竖立国度级旅游业革新立异先行区状况举行督查后评价:在全域旅游树模区竖立中迈出坚固一步,在旅游产业生长机构竖立、系统完美方面走在全国前线。

  革新立异、先行先试、转型升级,乐山旅游站上新起点,开启竖立四川旅游首选地的新征程!

  旅游主导

  探究绿色生长途径和情势

  从“支柱产业”到“主导产业”,“两字”之差,旅游业在乐山产业生长中的职位凸显。

  革新开放30多年,乐山经济疾速增进。当前,经济生长进入转型升级的关键时期,供应侧构造性革新周全推进,旧的生长情势可否支撑新的经济增进?

  既要对峙安稳增进速度,又要庇护生态环境、节约能源资本,乐山应当挑选如何的途径,才完成“绿色生长、优美生长”?

  高瞻远瞩,深谋远虑。“四川旅游首选地、绿色转型树模市、山川园林宜居城、总部经济群集区”四大定位,乐山市第七次党代会描绘出将来生长的绚丽画卷。

  对乐山市情再审阅、再理会,将四川旅游首选地作为“四大定位”之首,是乐山对绿色生长途径和情势的探究:

  ——“旅游业是绿色产业、富民产业、朝阳产业,是乐山生长的最大上风、最大潜力、最大财产。”

  ——“乐山具有其他处所不可对比的旅游资本,旅游是乐山最凸起的上风,最主要的增进潜力,是全市将来生长最大空间。”

  ——“以革新立异为抓手和动力,将竖立四川旅游首选地作为乐山‘十三五’时期经济社会生长的‘平台’和‘重头戏’,引领动员全市经济社会各项事业加速革新立异步调。”

  思绪进一步明了,方向进一步明白。乐山不仅将四川旅游首选地作为“四大定位”之首,还进一步明白了“旅游主导”的计谋思绪。

  旅游主导,还要不要生长别的产业?回覆是一定的:“要!一产缭绕旅游调构造、二产缭绕旅游促转型、三产缭绕旅游强效劳。”

  农旅融会、花开四季。从农家小院,到新农村综合体,再到4A级景区,沐川桃源山居依山傍水,“省五星级墟落旅店” ——乐山沐府休闲度假山庄隐居其间,“优美乡愁”与“墟落生长”同生共荣。上万亩柑桔蔚为壮观,井研县橘乐土的采摘节,带火了墟落休闲游,致富了村民,动员了一方。“追梦大瓦山、花漫金口河”,首届转转花文明旅游节浓墨重彩,大小天池出色表态。李花节、梨花节、枇杷节、采茶节,赏花摘果,农旅融会的门路越迈越广。

  工旅融会、转型生长。农民山泉峨嵋山工业旅游树模基地国度级3A景区出色表态,旅行水源地、生产车间和产物体验,旅客亲自感受到名山秀水和企业文明碰撞出的冷艳火花,工业与旅游业的跨界融会“首秀”胜利。三月菜花绚烂,四月桐花争俏,嘉阳小火车让“矿区”变“景区”,将来5年内,缭绕打造国度5A级景区、年招待100万旅客的目的,嘉阳旅游将投资20亿元,提拔小火车旅游品牌,增添旅行点、加强体验性。

  文旅融会、加强动力;商旅融会、引发协力。峨嵋山大佛禅院,乐山东方佛都、乌木博物苑,传承延长乐山佛文明;张公桥好吃街、嘉州长卷·天街、嘉定坊,让乐山美食叫响全国。“旅游+交通”,夹江天福茶园流派区极新表态,仅仅3个月时候,集伶俐旅游、互动体验为一体的乐山旅游新流派为来乐旅客带来全新旅游体验。

  “旅游主导”,赢得了市场承认。2017年12月15日,四川·犍为茉莉花温泉小镇项目在乐山签约,四川港航开发有限义务公司投资30亿元、5年内竖立该项目;2016年5月,由嘉阳煤矿母公司川投团体控股,峨嵋山旅游股份有限公司和乐山犍为世纪旅游生长有限公司参股的四川川投峨眉旅游开发公司挂牌,凝结协力,力图将嘉阳小火车打造为5A级旅游景区。

  从更深层面看,在“绿色生长、优美生长”的引领下,“一总部三基地”“一湖五湿地”“一城两新区”“一区六带”计划,经由过程旅游生长完成顺向提拔、反向倒逼,动员产业构造的升级换代、城乡相貌的显著改变、群众生活的显著改良。

  缭绕“快进慢游”抓交通,缭绕“景城一体”抓城建,缭绕“全域旅游”抓村镇——乐山的交通更通行、都市更宜人、墟落更优美!

  竖立“首选地”

  构建以旅游业为主导的当代效劳业系统

  嘉州之胜,胜在得天独厚的自然环境;乐山之美,美在博大厚重的汗青人文。在乐山,天下级和国度级旅游资本密度每万平方公里25个,是四川全省均匀值的3.6倍。

  全国人均GDP打破8000美圆,进入“休闲度假时期”,旅游业在经济社会生长款式中的职位日趋主要。乐山竖立“首选地”,既相符经济生长局势,又符合乐山构造转型的实际。

  竖立四川旅游首选地,目的剑指“双千亿”:到2021年,全市文旅投资到达1000亿元以上,旅游总收入到达1000亿元以上,旅客均匀停止时候到达2.5天以上,旅游业增添值占GDP比重凌驾15%,对GDP的贡献率凌驾18%。

  2017年4月6日,乐山市召开首届旅游生长大会。对峙旅游在产业系统中的龙头职位,对峙不懈舞好旅游“龙头”,动员三次产业转型升级、融会生长。“这是乐山产业生长思绪的一次严重提拔。”

  精准对标四川旅游首选地,计划“一带两核九组团”,出台加速旅游业生长的“十条政策”,实行“千亿旅游项目设想”,做好扩容提质、景城一体、全域旅游“三篇文章”,推进旅游“一业带百业”,完成多点多极支撑生长,不断提高旅游这个富民产业的含金量。“实行看法” “十条政策”,从顶层设想打破瓶颈,明白了路线图、施工图和使命表。

  千亿项目设想,动员千亿投入,完成倍增效应。为了引发投资旅游业的积极性,乐山投入“真金白银”举行奖补和支撑,设立100亿元旅游产业生长基金,支撑重点旅游项目和企业做大做强。

  乐山有一个绿心公园,丛林掩盖,树近万棵,风景如画,是市民和旅客的最好休闲行止。一向有开发商盯上这块风水宝地,想开发房地产,但乐山市人大常委会已立法:不许动!

  现在,乐山绿心公园生态搬家项目已靠近尾声。乐山一边对绿心公园内1488户村民实行生态搬家,一边出力提拔绿心公园生态和文明质量。按计划,这片近10平方公里的绿地将来将构成“一环串六园,五湖润绿心”的款式,打造中间丛林公园、观鸟湿地公园、海棠植物公园、肖坝崖墓公园等六大主题公园,成为乐山的“生态之心、文明之心、康健之心”。

  “夜游三江”项目,填补了乐山无夜间水上旅游产物的短板。“游船、游山、游城”全域生长,有用破解了景城支解和乐山夜间无景可看、无点可游、留不住人的问题。

  第四届旅博会艳服表态,74个国度和地区2000余名佳宾云集乐山;第二届茶博会闪亮上台,乐山农副产物走出四川,迈出国门;乐山国际马拉松赛、佛光花海音乐节、第七届天下传统武术锦标赛、峨嵋山冰雪温泉节轮番上阵,乐山旅游再创光辉。

  政策的鼓励结果体现在投资上。2017年,乐山旅游业完成投资122亿元。缭绕旅游“三篇文章”,乐山大佛景区南旅客中间、乌尤坝禅修小镇、峨嵋山张沟片区综合开发、凤洲坝旅游开发、黑竹沟、大风顶等旅游项目周全推进,茶旅、康养、疗养等旅游新业态表态乐山。

  立异机制体系体例

  在催生协力中引发生长动力

  方向已明白,途径已清楚,乐山旅游业可否引发革新立异的动力,在新一轮合作中再创光辉?

  市旅游生长领导小组牵头担任5项划定革新使命、2项约定使命、2项自选使命,落实义务,踏实推进。市委竖立旅游综合革新专项小组,列为全市周全深化革新的十个专项小组之一,强化组织机构和要素保证。

  乐山以推进国度级旅游业革新立异先行区为抓手,在轨制立异、资本整合、产业融会、特征培养方面先行先试,破解旅游业生长中市场化水平不高、休闲度假产物不足、旅客停止天数偏低、入境旅游柔弱等问题,填补短板、优化构造、提质增效。

  靶向施策,各个打破。

  革新治理体系体例,构成生长协力。整合旅游、体育职能,在全省率先将“旅游局”改组为“旅游和体育生长委员会”。革新峨嵋山、乐山大佛两大中心景区治理体系体例,市中区、峨嵋山市党政“一把手”离别兼任乐山大佛、峨嵋山景区党工委、管委会“一把手”,构成“山城一体、景城一体”的竖立协力,有用处理了资本分裂、计划摆脱、治理缺位三大困难。

  激活运作机制,打破生长限制。市财政每一年部署文旅产业生长专项资金4500余万元,经由过程嘉奖、贴息、减免配套用度等情势,推进投融资市场化、主体化、多元化生长。竖立乐山大佛旅游投资开发团体、峨嵋山旅游投资开发团体,进军乐山文旅产业项目。大型旅游企业中青旅进入乐山,组建“青乐文旅”公司,投资开发乐山大佛片区旅游项目;与北京自若文明王潮歌团队杀青共鸣,在峨嵋山打造“只要峨嵋山”实景上演;灵山文旅、峨嵋山中汉文博园项目胜利落地。另外,竖立旅游智囊团、旅游数据中间,竖立旅游扶贫、伶俐旅游生长机制,凝结协力,同频共振,推进文旅项目落地完工,增进旅游业康健生长。

  以旅客满意为起点和落脚点,在旅游治理体系体例、执法羁系机制等方面破题,竖立旅游车载巡回法庭、旅游警员支队、旅游综合执法支队,高效疾速措置涉旅案件。2017年,乐山全市旅客投诉量同比下落12.7%摆布,旅客满意度达98%以上。

  两年攻坚,硕果累累,成效显著。2017年7月,国度旅游局召开的第二批全国旅游革新立异先行区启动大会上,乐山有4个革新案例当选典范案例。

  革新立异的效果体现在数据上。2017年全市招待国内外旅游者5124.24万人次,完成旅游综合收入769.10亿元,同比离别增进16.99%和22.92%。

  革新立异、绿色生长、转型生长。坚决“旅游主导”的职位,乐山尽力做好扩容提质、景城一体、全域旅游“三篇文章”,向四川旅游首选地、旅客最憧憬的处所勤奋行进!

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