重庆旅游扶贫的瓶颈打破之路--观察员

  □陈潜

  2010年10月,重庆市丰都县方斗山村村民秦桂蓉,从深山的土屋子搬到新的安设点后,应用自家200多平方米的安设房招待避暑旅客,完成了脱贫致富。2013年,除开本钱,收入约有7万元。2014年,收入8万多。像秦桂蓉如许处置墟落旅游的搬家户,该村共有73 户,日均招待才能靠近2200人次。2015年炎天,全村共招待避暑旅客10.6万人次,仅此一项收入就有742万元。

  这是重庆旅游扶贫的一个缩影。2011年以来,重庆将墟落旅游确定为精准扶贫主干支柱产业,缭绕避暑休闲市场,出力开发贫穷村高山资本,大力生长避暑休闲产业。经由五年锲而不舍的勤奋,墟落旅游扶贫取得了主动效果。

  墟落旅游成扶贫致富典范

  据重庆市旅游局统计,现在,重庆市共有126个贫穷村归入国度墟落旅游扶贫设想,市区两级共整合扶贫资金2亿元,支持试点村生长墟落旅游,177个高山贫穷村建立成为墟落旅游专业村,生长墟落旅游招待户1.1万户。2015年1月至10月,全市墟落旅游招待旅客超1亿人次,同比增进13.2%,墟落旅游总收入约200亿元,同比增进13.5%。

  重庆市扶贫办相干负责人引见,墟落旅游的生长,突破了传统农业独木支持的款式,逐渐竖立起了以墟落旅游为龙头、一二三产融会生长的当代产业体系。如重庆市城口县兴田村,自2011年以来,生长墟落旅游招待户98户,支持269人生长中蜂、板栗、高山土豆等特色产业,251人完成就近务工。农人人均纯收入从3345元增进到10379元。建卡贫穷户从101户336人,削减到19户72人,贫穷发生率从40%降至8.7%。

  重庆展开的墟落旅游扶贫事情延续推动扶贫连片开发,完成跨村生长。现在,石柱黄水、丰都方斗山、酉阳毛坝木叶黑水、黔江水市、云阳净水、奉节三角坝等区域,正在逐渐完成连片旅游扶贫开发,涌现富带贫、富帮贫、掩盖面愈来愈宽的好势头。

  突破墟落旅游生长“瓶颈”

  墟落旅游扶贫是一项严重的事情立异,在实践中,重庆展开了一系列有益探究,处理生长中碰到的地皮、资金等“瓶颈”。

  墟落旅游生长首先要处理室庐地皮运用问题。根据现有政策,乡村建房用地每人占地不凌驾30平方米,多人一户的不凌驾总面积150平方米,一人一户的建筑面积不凌驾90平方米,农人很难有招待用房。

  重庆市扶贫办相干负责人引见,连系现有法律法规,重庆制造了多种用地形式。一是将迁往都市寓居农户退出来的宅基地目标,用钱银赔偿的体式格局留在村内团体运用,用于支持墟落旅游生长。二是支持贫穷户本村内异地原面积建房,原宅基地复垦。三是支持贫穷户父子、兄弟团结建房,功用用房配合运用,增添招待用房面积。四是天真盘算体式格局,将畜禽圈舍、功用用房作为生产用房看待,不计入住房建筑面积。五是许可农户将本来的平房改成两楼一底,经由过程增添层高扩展面积。六是条件成熟的将其归入城镇计划,赋予建立用地目标。

  重庆市丰都县江池镇横梁村,从2012年入手下手生长墟落旅游。五年来,共进城安设41户 147人,每人补贴8000元的高山生态扶贫搬家资金,退回团体建立用地目标4272平方米。按比例还房的农户136户508人,原房面积14732平方米,增添层高取得面积29464平方米。两项共取得团体建立用地33736平方米。

  其次是处理贫穷村融资问题。重庆重如果以墟落旅游项目为平台,整合墟落公路建立资金、整村推动资金、特色产业资金、人畜饮水资金、山东对口帮扶资金等各种资金,集中力量打歼灭战。对贫穷户融资的支持,重如果整合各种到户资金支持生长墟落旅游。同时,全市每一年部署1亿元专项扶贫资金用于补贴。

  重庆市城口县黄金村贫穷户吴雄师异地建房生长墟落旅游,须要40万元。在建房前后,他取得了高山生态扶贫搬家补贴4.8万元、生长墟落旅游补贴1万元、微型企业生长资金3万元、村级相助资金乞贷3万元、银行小额到户贷款10万元,共21.8万元。

  重庆市旅游局局长刘旗示意,将继承加大市级旅游专项资金投入,确保每一年全市旅游生长专项资金70%以上用于支持贫穷区域旅游生长。

  同时,配套设备建立也为墟落旅游生长供应了保证。五年时候,177个墟落旅游专业村共投入各种资金21亿元摆布。村内途径、饮水、用电、通信等基本设备,大部分村到达2A级旅游景区以至以上规范。一切招待户农房面貌和室内设备周全革新,并完成了人畜星散、人污星散,配套建立了卫生所、小超市、小广场、小鱼塘和休闲步道。村内的卫生环境显著改良,农人的精神面貌显著改变。

  依托电商“送山货进城”

  处理了生长“瓶颈”,怎样进一步增添农人的收入?电商成为一条主要致富路。

  2014 年8月31日,重庆市奉节县草堂镇竹坪村的村民蔡茂林家的衡宇在暴雨洪灾中冲垮,他也因而成了建卡贫穷户。2015年9月15日,奉节县乡村淘宝上线,37岁的蔡茂林成了草堂镇竹坪村淘宝服务站合伙人。他一边帮村民网购物美价廉的生产生活用品,一边将本地的脐橙、蜂蜜、腊肉等经由过程网店向外贩卖,每个月收入上万元。

  “1斤脐橙能多卖4元。因在家的多为年老力衰的白叟,往年只能坐等市井上门收买,不管大小都是每斤1元多。本年在网上卖,价钱卖到了每斤5元多,一会儿增收2万多元。”一名本地村民感叹道。

  在奉节县,像竹坪村如许的淘宝服务站一共有60个,掩盖8000名贫穷人口,个中,11个偏僻的贫穷村直接动员750户贫穷户节支增收。据不完全统计,从2015年9月15日到10月15日,奉节县“乡村淘宝”一个月的成交额到达1600余万元摆布。

  重庆市扶贫办负责人引见,搭建平台和对上线的贫穷村和产物举行电商化流程革新,是重庆电商扶贫有别于其他电商的最大商业形式差别,流程革新主要包含两个方面。一是竖立网上乡村,让线上线下相匹配。设想“电商平台+网上乡村”线上线下相连系的形式,将贫穷村举行电商化革新,包含墟落旅游招待、农产物的包装售卖、资本的包装上线和保护、村民网购代办和合作社五合一机构。“网上乡村”,一致标识、流程和一致审核,将贫穷村和贫穷农户绑缚起来,针对旅客后备厢和大客户的期货化采购,回避了规范化的困难。二是开发自力的体系,让传统乡村伶俐化。针对农产物和农家乐产物狼藉的特征,公司特地开发出了一个伶俐化的农庄体系,对乡村举行电商流程化革新。体系与手机端链接,农家乐和农副土特产信息可以周全、实时输入和更新。

  据统计,2015年,重庆市部署电商扶贫项目3个,资金620万元,主要用于全市贫穷区县农家乐、度假村的基本信息数据收集、包装、上线、运转、保护和宣扬推介事情,现已完成 4500户(贫穷户500户)。在17个区县,87个贫穷村竖立电商扶贫“网上乡村”服务站,介入农户5918户,个中贫穷户2500户。

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